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世界銀行的主要業務有哪些?

2019年11月06日來源:作者:查看:5339次

世界銀行是全世界發展中國家獲得資金與技術援助的一個重要來源。

 

世界銀行的主要業務有以下幾點:

1、金融產品與服務

世界銀行是全世界發展中國家獲得資金與技術援助的一個重要來源。

世行向發展中國家提供低息貸款、無息貸款和贈款,用于支持對教育、衛生、公共管理、基礎設施、金融和私營部門發展、農業以及環境和自然資源管理等諸多領域的投資。部分世行項目由政府、其它多邊機構、商業銀行、出口信貸機構和私營部門投資者聯合融資。

世行也通過與雙邊和多邊捐助機構合作建立的信托基金提供或調動資金。很多合作伙伴要求世行幫助管理旨在解決跨行業、跨地區需求的計劃和項目。 [14]

從1947年-2015年,世界銀行已經在173個國家開展12215個項目;其中在中國開展384個項目,累計提供貸款551.2億美元。

2、創新型知識分享

世行通過政策建議、分析研究和技術援助等方式向發展中國家提供支持。我們的分析工作通常為世行本身的融資決策提供依據,也為廣大發展中國家自己的投資活動提供借鑒。此外,我們支持世行為之服務的國家開展能力建設。通常,世行也主辦或者廣泛參與討論各種發展議題的會議和論壇,這些活動往往是與合作伙伴共同舉辦的。

為確保各國獲得全球最佳實踐,幫助創造前沿知識,世行不斷尋求完善知識共享和與客戶及廣大公眾保持接觸的途徑。主要優先重點包括:

成果:世行繼續大力強調幫助發展中國家取得可衡量的成果。

改革:世行努力改進各方面的工作,包括如何設計項目、如何對外提供信息(信息獲?。?、如何使世行的項目和業務更符合客戶國政府和社區的需要等等。

開放式發展:世行免費提供越來越多且便于獲取的工具、研究和知識,幫助人民應對當今世界面臨的發展挑戰。例如,公開數據網站免費提供世界各國發展狀況的綜合性、可下載的指標。世行也舉辦世界銀行網絡直播,即對世界各國民眾開放的網絡直播式討論會,并將其作為世行和國際貨幣基金組織春季會議和年會的重要內容。

3、貸款項目

對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在準備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的一項要求。

由于減貧在大多數中等收入國家中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造一種有利于吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。

向成員國尤其發展中國家提供貸款是世界銀行最主要的業務。世界銀行貸款從項目的確定到貸款的歸還,都有一套嚴格的條件和程序。

1)貸款規定

1.貸款對象:會員國官方、國營企業、私營企業。若借款人不是政府,則要政府擔保。

2.貸款用途:多為項目貸款,用于工業、農業、能源、運輸、教育等諸多領域。銀行只提供項目建設總投資的20%~50%,其余部分由借款國自己籌措,即我們通常所說的國內配套資金。銀行借款必須??顚S?,借款國必須接受銀行監督。

3.貸款期限:20~30年左右,寬限期5~10年。

4.貸款利率:根據世界銀行從資金市場籌資的利率來確定。每三個月或半年調整一次。貸款利率比市場利率要低一些,對貸款收取的雜費也較少,只對簽約后未支付的貸款收取0.75%的承諾費。

5.貸款額度:根據借款國人均國民生產總值、債務信用強弱、借款國發展目標和需要、投資項目的可行性及在世界經濟發展中的次序而定。

6.貸款種類:一是具體投資貸款;二是部門貸款;三是結構調整貸款;四是技術援助貸款;五是緊急復興貸款。

7.貸款手續:手續繁瑣,要求嚴格,一般需要一年半到兩年的時間。

8.還款:到期歸還,不得拖欠,不得改變還款日期。

9.風險承擔:借款國家承擔匯率變動的風險。

2)貸款程序

(1)項目的選定。作為項目周期的第一階段,項目的選定至關重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關系到世界銀行貸款業務的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對項目的選定主要采取幾種方式:①與借款國開展各個方面的經濟調研工作;②制定貸款原則,明確貸款方向;③與借款國商討貸款計劃;④派出項目鑒定團。

(2)項目的準備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定,并共同選定貸款項目之后,項目進入準備階段。

在項目準備階段,世界銀行會派出由各方面專家組成的代表團,與借款國一起正式開展對項目利用貸款的準備工作,為下一階段的可行性分析和評估打下基礎。項目準備工作一般由借款國承擔直接和主要責任。

(3)項目的評估。項目準備完成之后,即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而,即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。

(4)項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然后由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認,并就有關技術問題展開討論。

(5)項目的執行。談判結束后,借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。在此基礎上,世界銀行管理部門根據貸款計劃,將所談項目提交世界銀行執行董事會批準。項目獲批準后,世界銀行和借款國在協議上正式簽字。協議經正式簽字后,借款國方面就可根據貸款生效所需條件,辦理有關的法律證明手續并將生效所需的法律文件送世界銀行進行審查。如手續齊備,世界銀行宣布貸款協議正式生效,項目進入執行階段。

(6)項目的后評價。在一個項目貸款的賬戶關閉后的一定時間內,世界銀行要對該項目進行總結,即項目的后評價。通過對完工項目執行清款,進行回顧,總結項幾個周期過程中得出的經驗和教訓,評價項目預期受益的實現程度。

4、非貸援助

對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。

世界銀行的經濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。

贈款是世界銀行發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信托基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。

緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響并需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行可以制定一項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行還發放迅速撥付的緊急援助貸款。

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